专访怀化市市长李晖:为基层百姓做实事

2013-03-04 09:18  来源:大公网
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  主持人:各位网友大家好,欢迎收看2013全国两会特别报道大公访谈,我是主持人周楠。经济发展、生态平衡、城镇化建设以惠民富民等等一系列问题都是每个官员要面对的,而当这些问题落到女官员身上她又将如何面对呢,让我们欢迎湖南省怀化市市长李晖女士。

  李晖:各位网友大家好。

  主持人:李市长作为人大代表,今年第一年上会,今年是带着什么样的提案来的?

  李晖:作为一个人大代表,就是要依法进行履职,我是第一次作为全国人大代表上会,在事先我进行了许多的调查,老代表教给我们一句话,叫做“学习调研加思考,当好代表三件宝”,所以在之前经过调研,我这次准备提一些关于我们民生方面的建议,一共涉及到15项,主要是集中在加快武陵山片区政策的扶持,同时关于移民政策的修改,还有在生态补偿方面国家如何提高标准等等方面的内容,这些内容应该说是基层的老百姓最关注的内容,我也期望通过人代会的这么一个平台,把基层老百姓的呼声尽可能尽快地让我们国家相关的机关能够知道,然后制订相关的政策,使惠民政策更加普及到基层的老百姓。

  主持人:我也了解到怀化市设立了一个目标要构筑商贸物流,建设宜居生态城市,实现这个目标,具体您有哪些规划?

  李晖:怀化是地处湖南的大湘西,我们的战略目标是构筑商贸物流,建设生态宜居城市,提出这么个目标是完全基于怀化目前的地理位置,产业的布局以及人民群众的呼声而提出来的,为什么要打造商贸物流这么一个中心城市?主要是我们处在一个湘鄂渝黔贵的交界处,到贵州、到云南、重庆这些地方我们是必经之路,所以历来商贸物流业比较发达,之前我们保存了明清时期以来完好的有一个古城叫洪江古商城,到现在为止,它仍然是一个交通要冲,周边的一些省份,比如贵州的同仁,还有重庆、广西形成了一个到我们怀化来进行商品批发的这么一个消费习惯。怀化从它的产业布局来讲,目前我们的第三产业也是比较发达,第三产业对于税收的贡献率现在已经是接近50%,那么我们也是充分地发挥好怀化的地理位置的优势,因为以怀化作为一个原点,周边还没有一个经济体量能够达到怀化这么大的一个中心城市,能够跟我们相媲美的。

  去年年底,怀化的GDP已经超过了1000亿,财政总收入超过了100亿,周边的44平方公里的这么一个范围之内,我们的经济总量算是比较大的,而且它的这种辐射带的能力也是很强的。从产业布局来讲我们现在有十大商业批发市场,涉及到西部汽车贸易城,西部农博中心,大型的城市综合体。

  打造生态宜居城市主要是基于怀化市的森林覆盖率比较高,植被非常好,同时水质也非常好,水质常年保持在一级水质。而现在,人们的生活水平提高以后,对于空气、对于水,生活质量要求是很高的,我们觉得当别的地方正在进行工业污染的时候,我们怀化守住我们的青山绿水蓝天,这也是对老百姓高度负责的精神,也是老百姓希望我们政府能够为他们提供的一个环境。

  所以把构筑商贸物流中心,建设生态宜居作为我们奋斗的战略目标。尤其在生态宜居城市方面,我们这几年下了苦工夫,调整产业结构,把过去的高能耗、高污染的产业关停了一大批。

  主持人:不担心这样做影响怀化的经济吗?

  李晖:确实影响GDP,也会影响财政收入,但是长远来看我们认为这是对人民高度负责的一个举动。现在可能通过这么一些企业会在财政收入和GDP方面会有所增长,但是可能过了若干年以后,你可能要花十倍,几十倍的高于现在的增幅去治理它,那个时候得不偿失了,同时我们在产业的引进方面,我们特别注重引进低能耗的,同时是绿色的,适合怀化发展的这么一些产业。比如说我们现在怀化工业方面主要发展好五个方面的产业:

  第一个是我们的能源产业。能源产业主要是以水电业和我们的石煤、发电作为主体。

  第二是生物制药产业,这是怀化的优势。

  第三个是我们的深工产业,通过木材的深度加工,使我们的深工产业能够得到一个提升。

  第四个是食品加工业,怀化山上的植被非常好,尤其是柑桔是地理标志保护产品,通过水果的深加工,使我们现在有120多家龙头企业都发展起来了,这也带动了老百姓致富。

  同时我们还发展新型的材料产业。

  通过这五个方面,使我们的工业进一步地提质转型,降低了它的能耗,降低了它对环境的这种损害程度,同时也适合怀化目前的这种经济的发展。我觉得这种生态的保护也是在发展过程当中来保护,并不是说我们完全摒弃我们的工业,这个肯定也是不符合现实的发展。

  主持人:就是在搞经济发展的同时不以牺牲环境为代价。

  李晖:对。

  主持人:相信很多人也注意到了李克强在将近一年的时间内针对城镇化提出了各种各样的要求,而且我也注意到李市长在当选为怀化市长的时候也提到了城镇化建设,通过这一年的发展,您认为现在怀化市的工作已经取得了哪些成绩?

  李晖:怀化市的城镇化率目前为止到2012年只有39.6%,低于全省平均水平六个多百分点,也低于全国的平均水平,这是我们工作的一个短腿。怀化是从一个小村发展成了现在的一个地级市,因为历史问题比较多,我们现在的城镇化并不高,这几年也发生了很大的变化,到去年为止,我们整个城区的面积现在已经到了60平方公里,我们城区人口现在已经有58万,城区的道路已经有85平方公里了,整体来说因为城镇化率并不高,在今后的五年,我们对于人民的承诺就是每年以提高1.5个百分点以上的速度推进我们的新型城镇化的工作,新型城镇化现在无论是在学术界还是在我们的实际操作层面,大家都给予了相当多的关注,我觉得在推进我们这些后方山区新型城镇化的工作当中,要特别注意不要去人为地为造城而造城,一定要把推进新型城镇化的过程与加速信息化的深度融合,同时与农业产业化相互匹配,同时还要把我们的农民的素质进一步地提高。我们有识之士,有远见,有生存能力的农民能够在城市扎根下来,有他自己就业的机会,同时我们觉得在推进新型城镇化的过程当中,特别第一要注重规划,一定要科学规划,做好顶层设计;

  第二一定要注意我们的产业布局,就是在造新城的过程当中,一定要注意我们谁住进去,他住进来以后怎么样生活,这个问题一定要解决。

  所以这个产业布局一定要适合新型农民的需要。

  第三,一定要注意生态保护,在推进新型城镇化的过程当中,一定要按照资源节约型、环境友好型的要求来进行我们的城市的布局。

  第四,要把中心城市和我们的中心镇这个关系要处理好,不是说一味地贪大,这个肯定是不对的,中心城市有中心城市的功能,县城有县城的功能,中心镇有中心镇的功能,使不同农民得到不同需求的满足。

  主持人:最后一个问题我想很多网友也会比较好奇,因为作为一位女市长,大家会比较好奇您在施政方面有没有什么柔性的政策在工作当中?

  李晖:我觉得作为一个女市长,当然从性别上来讲我是女性,但是从政府的公共管理来说,它是一个非常理性的工作,我不希望大家以性别的这种区分去考量政府执行能力的强与弱,其实在工作上,我认为有时候我可能更注重的就是工作的执行力,工作的效果,老百姓对我们政府的评价到底怎么样,在这个当中,我们的决策能够更好地贴近老百姓的需要,能够在法律的框架下既上符合法律又下符合百姓的需要,这是我最大的工作取舍。至于柔情方面我也是为人之妻,为人之母,同时工作当中肯定有自己的喜怒哀乐,女性感性化的程度肯定有很多,也有一些感情用事的时候,但是我尽可能地在工作当中时刻提醒自己,不要让我的这个非理性的东西过多地来影响到我的工作。但是同时我觉得尤其是在民生的方面,有很多是触动我心灵深度的地方,比如教育、卫生,这些方面,当看到我们的武陵山片区这些老百姓还生活在贫困线以下的时候,我确实很多时候都是心里很难受的,有时候还忍不住当众落泪,这是没有办法的。

  我们怀化的人口是非常多的,所辖的区域面积也是非常大的,在519万人当中,很遗憾的就是我们在贫困县以下的还有100多万,还有128万,按照国家新颁布的这个贫困县的标准,每年的年均收入2300这个标准,我们还有128万人是在贫困线以下,这个就是我作为市长,我认为是压力最大的,沉甸甸的一副担子,怎么样按照十八大精神提出来的,在2020年全面实现小康。到现在为止只有不到八年的时间,在这个时间里我们按照国家的小康目标,六大体系的要求,怀化在这个方面还有1/3多的标准根本还没有达到,其中关于人均收入水平的问题,比如说我们农民的人均收入,去年是才刚刚破5000、5230块,在这个方面,我们怎么样使我们的老百姓能够按照不同的城市,尽可能地脱贫致富,按照国家的要求实现保障,这是我应该说是夙夜难眠的很大的问题。

  当然一方面感谢国家的政策,把武陵山片区作为工作的重中之重,但是我感觉到怀化的底子太薄、发展压力太大,我们更多的就是要贯彻党中央国务院的相关对于贫困山区的这种扶持政策,同时以一种“人一之,我十之”的精神来超常规地推进我们的工作。只有这样的话,你才觉得你心才能够稍微有一些安心,所以更多的时候,我并不认为我女市长就怎么样,我认为人民代表 选我,老百姓选我当市长,他并不因为你是女的或者是男的,首先是他们值得托付步步的市长,这是一份责任。

  主持人:相信您在施政过程当中都要为老百姓做实事,富民惠民才是官员的本职工作。

  李晖:是的。

  主持人:感谢李市长,也感谢网友的收看,下期节目再见。

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嘉宾简介
李晖,十二届全国人大代表,湖南省省怀化市市长。
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